Примечания редактора
Европейский суд правосудия начал свою работу с предоставления общих определений основных юридических мер, принятых как часть ОЕСУ. В течение последующих лет можно ожидать, что важные и нерешенные проблемы ОЕСУ будут представлены перед Судом. Правила о доступе к Европейскому суду изменяются в 2009, когда Лиссабонское соглашение создаст два новых соглашения, а ограничения на суды низшей инстанции, чтобы отослать вопросы к Европейскому суду, будут сняты. Законодательная процедура для принятия мер в ОЕСУ теперь следует за нормальными процедурами ЕС (совместное принятие решения с Европейским парламентом). Комиссия, будучи гарантом договоров, несет ответственность за обеспечение того, чтобы государства-члены одинаково проводили имплементацию ОЕСУ. Это нелёгкая задача, и Комиссия возбудила много процедур против государств-членов из-за нeвыполнeния ОЕСУ. Интересно отметить, что Комиссия серьезно прислушивается ко мнению УВКБ ООН при принятии решения о начале таких процедур.Одним из главных спорных вопросов является то, каким образом Европейский суд будет интерпретировать ОЕСУ в свете Женевской конвенции 1951 года.
Документы ЕС
- Европейская Комиссия. Обеспечение зоны свободы, безопасности и правосудия для граждан Европы - План действий по реализации Стокгольмской программы, COM (2010) 171, 20 апреля 2010 (только на английском).
- Протокол № 24 о предоставлении убежища для граждан и государств-членов ЕС, OJ C 83/305, 30 марта 2010.
- Регламент (ЕС) № 439/2010 Европейского парламента и Совета от 19 мая 2010 о создании Европейского бюро поддержки убежище, OJ L 132/11, 19 мая 2010.
- Хартия основных прав Европейского Союза (включая, в частности ст. 18 и 19), OJ C 83/389, 30 марта 2010.
- Договор о Европейском Союзе, консолидированная версия, 30 марта 2010.
- Договор о функционировании Европейского Союза, раздел V, глава 2, консолидированная версия, OJ C 83/47, 30 марта 2010, с. 75.
Инструменты ЕС
- Договор об учреждении Европейского сообщества (1957), OJ C 325/33, 24 декабря 2002, раздел IV, ст. 61-68.
- Протокол о праве на убежище для граждан государств-членов ЕС, 10 ноября 1997.
- Достижения Европейского союза в соответствии с разделом IV TEC и а название VI от TEU. Консолидированная версия 2007 года (только на английском).
- Договор о функционировании Европейского Союза, консолидированная версия, 9 мая 2008.
- Договор о Европейском Союзе, консолидированная версия OJ C 115, 9 мая 2008.
- Европейская комиссия, Достижения Европейского союза в соответствии с разделом IIV, Часть II КТР и разделом IV КТР, октябрь 2007 (на английском).
- Проект Договора об учреждении Конституции для Европы (2004), OJ 2004 310 C 25 июня 2005 года, раздел I, ст. 1-9.
- Комиссия по документам: Зеленый документ о будущих общеевропейских убежищах, COM (2007) 301 окончательный, 6 июня 2007 (только на английском).
- Совет Европейского союза. Гаагская программа: укрепление свободы, безопасности и правосудия в Европейском Союзе, OJ C 53, 3 февраля 2005.
Документы УВКБ ООН
- Европейский Союз, убежищ и режима международной защиты беженцев: Новые Многолетние программы в области свободы, безопасности и правосудия, Резюме рекомендаций УВКБ ООН по Многолетней программе, сентябрь 2004 (только на английском).
Материалы для чтения
Основные материалы
- E. Collet, ‘The European Union’s Stockholm Program: Less Ambition on Immigration and Asylum, But More Detailed Plans’, Migration Information Source, January 2010.
- Н.Ю. Кавешников. Лиссабонский договор и его последствия для развития ЕС.
Дополнительные материалы
- S. Peers, ‘The Institutional Framework for EC Immigration and Asylum Law’, in S. Peers and Rogers, EU Immigration and Asylum Law (Leiden/Boston: Martinus Nijhoff Publishers, 2006), pp. 19 -47.
- Immigration Law Practioners Association, ‘ILPA Response to the Hague Programme: EU Immigration and Asylum Law and Policy’, London, January 2005.
- ECRE, ‘Submission from the European Council on Refugees and Exiles in response to the Commission’s Green Paper on the Future Common European Asylum System', (COM (2007) 301)’, October 2007.
- А. Mauer and Р. Parkes, ‘The Prospects for Policy Change in EU Asylum Policy: Venue and Image at the European Level’, European Journal of Migration and Law, vol. 9 (2007), pp. 173-205.